近日，一篇题为《全国掀智慧城市热：95%副省级城市要建，年内突破500个》的文章引起了业界的广泛关注，最近注意力集中于中国特色小镇发展，难免疏忽了行业其他领域，却惊异于智慧城市建设的步伐如此之快。
全国掀智慧城市热：95%副省级城市要建，年内突破500个
《经济参考报》记者日前独家获悉，根据国家相关部委推进智慧城市建设部署，预计今年年内我国启动智慧城市建设和在建智慧城市的城市数量将有望超过500个。目前，已有290个城市入选国家智慧城市试点，并有超过300个城市和三大运营商、蚂蚁金服、腾讯等企业签署了智慧城市建设协议。业内预测，随着各地智慧城市建设提速，相关市场规模将有望扩容至千亿元，甚至万亿元级别。而作为承建智慧城市的主力，三大运营商以及各家IT企业将在这一领域展开激烈竞争。
自从智慧城市概念提出以来，各地建设热情不断高涨。目前，我国已公布了三批智慧城市试点，共计290个城市。《经济参考报》记者梳理各地政府工作报告和“十三五”规划还发现，截至今年3月，我国95%的副省级城市、83%的地级城市，总计超过500个城市，均在政府工作报告或“十三五”规划中明确提出或正在建设智慧城市。
国家发改委高技术产业司副司长伍浩介绍，建设智慧城市将是“十三五”期间我国推进城市化的重要抓手。因此，智慧城市建设有望在未来进一步提速。迪赛智库研报表示，2015年政府工作报告中就明确提出发展智慧城市，随着互联网、移动互联网、物联网等技术的快速发展，城市居民对相应的智慧城市服务需求也大大增加。预计“十三五”期间智慧城市建设将迎来重要的发展机遇期。
目前，业内普遍认为，智慧城市建设的市场规模将在千亿元级别，如果考虑到其他上下游产业链，如信息技术和数据分析，整个市场规模将有望扩容至万亿元。迪赛智库等多家第三方机构还预测，随着智慧城市应用日益普及，相应的智能交通、智能医疗、智能家居等多个产业也将因此受益。
事实上，目前各地智慧城市建设进程远超外界预期。以工作成效明显的浙江省为例，通过和当地运营商、蚂蚁金服、纳里健康等企业的合作，杭州等浙江重点城市已经大面积普及了“互联网+政务”、“互联网+交通”、“互联网+医疗”、“智慧警务”等智慧城市服务，同时还在多数应用场景达成了移动支付和无现金化水平。
据介绍，沪杭甬高速通过和支付宝、广发银行等企业的合作，已经成为全国最早实现“互联网+交通”的高速公路。浙江沪杭甬高速公路股份有限公司营运管理部经理郭超群告诉《经济参考报》记者，沪杭甬高速每天进出车辆4万辆左右，以前采用现金收费方式，从停车、取卡到付费，耗时较长，通行效率较低。而对于不能走ETC车道的货车司机来说，还需要随身携带大量现金，也不安全。而通过移动支付等智慧城市应用，大大节约了车辆的缴费时间。
智慧医疗同样有着巨大的应用前景。浙江大学医学院部邵逸夫医院院长蔡秀军向《经济参考报》记者介绍，通过“纳里健康”、邵逸夫官微、支付宝服务窗口等，患者可以在手机上一键完成预约、取号、排队、查看化验单、支付、取药、复诊、药品配送到家等所有看病流程。蔡秀军还透露，按照传统医疗流程，一个患者平均看病时间需要4到5小时，而智慧医疗平均只要1.7小时，同时可以有效地杜绝黄牛，不但极大地提高了医院的效率，还提升了医疗服务水平。
由于智慧城市应用潜力巨大，三大运营商以及众多IT巨头已在这一领域展开积极布局。记者统计发现，三大运营商近年来已累计和超过300个城市签署了智慧城市建设协议；蚂蚁金服则已与全国25个省(市、区)政府352个城市在新型智慧城市、“互联网+政务服务”等领域开展合作，推出了政务办事、医疗服务、交通出行、生活缴费等在内的9大类58种不同类别的服务，覆盖用户已超1.5亿。此外，IBM、华为、中兴、新华三等企业也已投入各地智慧城市的建设中。
中国工程院院士邬贺铨在接受采访时表示，智慧城市的建设分为前期基础设施建设、中期数据处理设施建设和后期的服务平台建设，相关的建设涉及电信设备制造企业、系统集成企业、数据采集分析企业、电信运营商和数据服务企业。随着智慧城市建设日益完善，各类智慧城市应用被广泛使用，将有更多的企业参与其中，会对整个IT产业链将起到巨大的拉动作用。
文章提及，截至今年3月，我国95%的副省级城市、83%的地级城市，总计超过500个城市，均在政府工作报告或“十三五”规划中明确提出或正在建设智慧城市。在这里需要稍微更正一下，我国共有15个副省级城市，但在行政区划上皆归属于地级市；同时，截止今年3月，全国共有334个地级行政区中，其中有293个地级市，所以这“500个城市”的概念稍有偏差，较为妥善的表述应该是“总计超过500个城市（区、县、镇）”。
该文章并未提及智慧城市建设与特色小镇试点的联系，但是不难注意到，智慧城市与特色小镇已经产生联系——从两者最终目的看，智慧城市与特色小镇皆着力于解决当前城市发展问题，促进新型城镇化建设，应该存在内生关联。
2016年11月，江苏无锡的鸿山便宣布，将建成物联网特色小镇，首期建设内容将涵盖智慧数据系统、智能交通系统、智慧旅游系统、智慧医疗系统、智慧农业系统、智慧社区系统等六个模块。以物联网产业为鸿山发展特色，运用智慧手段管理城镇交通、旅游、出行、医疗、农业生产等城镇生活，智慧城市+特色小镇在物联网产业中实现了融合。
当然，无锡鸿山并未能列入国家第一批特色小镇，但是被鸿山视为发展标杆的乌镇，属于国家级特色小镇。
乌镇，定位为互联网特色小镇，借助世界互联网大会，乌镇全景区覆盖WiFi、运营全国首家互联网医院、布局5G车联网、建成智慧生态地下停车场等，成为名副其实的智慧小镇。据悉，智慧小镇建设与新型智慧城市建设一脉相承，是新型智慧城市建设理念的延伸和拓展；因此，智慧小镇的信息化建设应该充分运用物联网技术，将小镇每一个智能设备作为一个物理节点，全面接入网络，实现特色小镇的万物互联，形成全新的网络运行支撑环境，提升小镇的智慧化水平。
由此可以得出结论，目前以智慧产业为核心的特色小镇，几乎是一场小型的智慧城市建设。不过，智慧城市与特色小镇的契合点并不仅仅局限于智慧产业。第一批国家级特色小镇中，接近六七十个特色小镇是旅游发展型，加上历史文化型特色小镇，非智慧产业的特色小镇接近九十多个，难道它们与智慧城市无缘？
从特色小镇主管部门或当地政府角度出发，通过信息化手段促进行政审管、监管分离，建立智慧小城镇大数据采集、传输与应用等环节的规范和安全保障体系，建立数据开放与交换标准等体制机制的改革创新，推动大数据的运营与服务，促进城市新业态的衍生与产业转型升级，最终形成较大的城市生态圈。
从微观层面看，布局智慧旅游、智慧出行、公共网络覆盖、电子商务、智慧社区等都是城镇在推进特色小镇建设过程中，造福当地百姓的发展之利。比如以农业为核心的特色小镇，可能在水稻田用上智能灌溉、无人植保机喷施农药等；鱼塘里装上有水质、水温监测的传感器，实现自动增氧，自动喂食，生长监测。向外界开放日常的养殖过程，让用户切实看到成效，对品质增加信心。奶牛厂实现牛生长的RFID身份认证，每一头牛都能够实现生长的管理与产品的溯源。牛身上的传感器，还可以鉴别发情、发病等牛的身体情况，及时传到控制中心或农场主的手机上，通过物联网实现综合环境的监测与控制......
以旅游为特色的小镇，游客可提前通过移动端预先了解了进城通道路况、停车场位置与剩余车位，或者借助VR技术已经预先进行了一番数字观赏......
互联网、物联网以及移动技术的发展，为城镇的智慧化提供了无限的想象空间、落地空间。智慧城市作为一种综合性的解决方案，把各个领域的技术集合到一块，解决综合性的问题，智慧的特色小镇应该是全面的智慧小镇，从政府到居民，从产业到生活，否则只能沦为跛脚的特色小镇。中国智慧旅游产业联盟认为，特色小镇在运用智慧技术时要在旅游出行方面实现智慧化，为小镇居民的生活接入智慧生态，在特色小镇大力发展智慧产业，同时，当地政府、企业也应利用智慧技术深入市场研究，真正实现特色小镇的智慧化发展。