行业丨通用航空特色旅游产业小镇规划的五大要点

航空特色旅游产业小镇是生态建设工程的重要组成部分，是航空产业高新技术科研、生产、示范、推广与农业科普教育、生态观光旅游、航空旅游、航空运输、休闲娱乐等有机融合的结晶。航空科技园与航空特色旅游产业，二者相互促进、相得益彰，必将产生良好的经济效益、社会效益和环境效益。

通用航空特色旅游的定义

通用航空特色旅游是指以航空特色自然生态环境、航空科技资源、航空科技大会、航空旅游、航空科技、航空特色旅游产业内容和爱国主义教育基地为依托，通过规划、设计与施工，加上系列配套服务，为人们提供生态观光、旅游休养和了解体验航空特色旅游产业小镇生活场所的一种旅游活动形式。

其中，航空特色产业科技园本身具备科技性、知识性、趣味性、教育性、可参与性和可操作性，而且投资少、见效快、风险低、可塑性强，既可观光又可参与，具有其他航空特色产业旅游产品不可比拟的独特魅力，只需略加配套包装即可成为很好的航空特色旅游产品。

5大规划要点

通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。因此，通用航空的涉及领域非常宽泛，通用航空产业园区在规划时首先应思考以下问题。

1、通航园区的产业定位。通用航空是一个综合产业，根据产业链的分布情况，可以细分为原料及配件生产；飞行器及器材装配制造等生产端；飞行器、器材销售及维修、培训等销售端；农、林、渔、海洋气象、海洋及工业监测等应用端；公商务托管、金融租赁、空中游览等服务端。

规划通航产业园之前，地方首先应根据本地区已经成型的基础产业和基础资源来考虑产业园的定位。如地区本身就已具有比较成熟的基础制造工业，园区定位就更适合生产端；如地区本身拥有天然旅游资源，就更适合在园区中配备服务端的相关产业。需要在考虑相关的产业基础后，再考虑本地区周边的人才配备情况和产业市场情况，如果综合考虑后的各方面条件都比较具备，就可以将本地区的通航产业园定位成全产业链的综合型园区。

2、通航园区的运营方式选择。在确定通航产业园的产业定位后，还要预设该产业在该区域的运营方式。由于通用航空产业涉及产业门类多样，所以通航园区运营方式有多种可选择，例如，地方可根据本地产业的下一步发展情况，选择“产业+地产”的运营方式，从而较快实现区域的投入变现；还可选择“产业+基金”的运营方式，这样相对来说对产业的资金支持力度较大，会更利于打造产业基础；或选择PPP运营方式，则可对政府和社会资本都产生“定心丸”的效应，对社会资金更有吸引力；还可以选择机构运营方式，以较低的土地使用成本将产业园区的招商和运营交给专业的机构或企业。

3、土地规划与基础建设。规划土地前需要考虑通航园区周边经济带动。一个成功的通航产业园区，园区本身的运营成功是一种阶段性成果，在园区产业发展的同时，通过带动周边的相关产业经济发展，获取更大的运营成果。通航园区周边的经济带动，需要根据园区的产业定位，在园区周边辐射带进行预期产业引导计划。

要根据园区及周边可能的产业发展特点进行选址，如预期发展周边通航旅游产业或通航培训产业，前期的土地规划和选址的特点都会不一样，当确定产业园区定位及周边产业发展领域后，根据综合情况考虑土地面积及地形分布、周边经济情况及辐射经济带预期发展情况，统筹设计土地规划和基建特点。

4、投入产出预期与政策支持。因通用航空目前在中国还没有到达产业爆发期，所以除“产业+地产”的运营模式，对于对通航园区的其他运营模式的投入产出预期需要更加耐心一些。通航产业黄金时代来临之前，需要领先一步进行布局和建设，做好准备，在进行土地规划的同时，政策的配套支持也要到位，但是政策的配套最好根据专业机构的行业报告和投入产出预测发布。

5、通航产业园区升级—通航小镇。通航产业具有多元化、技术密集型、产业密集型的产业特征，这种产业特征比其他产业的产业链更长、更广阔，对当地GDP的贡献整体提升空间更大，就业带动效果也更显著。因此，通航产业园区比一般的产业园区更具有想象空间和操作空间，未来极有可能发展成为通航小镇，即除了产业聚集区之外，还可发展成为围绕通航产业的产学研互动、生活娱乐、居住互动的城镇化区域。

一个通航产业园区的建设一定要综合考虑本地的基础产业特点、地域人口属性、地形分布特点、自然资源特点、学术科研基础等方面，从顶层设计开始，统筹规划，才能将一个极具未来想象空间的园区发展好，发挥出一个通航产业园区的最大作用。

 

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