数字乡村让智慧旅游焕发新生机

久居城市的人大多都想过要跳脱城市的快节奏和钢筋水泥的环境，体验“采菊东篱下，悠然见南山”的乡村生活。而居住乡村的人向往城市的高楼大厦与繁华。如果要满足人民日益增长的美好需求，让智慧旅游、智慧城市延伸到乡村，让乡村智慧化发展对接智慧旅游，既能满足百姓需求，又能促进乡村振兴和城乡融合。

其实，智慧旅游对乡村振兴很重要。近年来国家部署的乡村振兴战略，无论是分类推进乡村发展，还是培育新产业新业态，无论是发挥自然资源多重效益，还是弘扬中华优秀传统文化，都离不开旅游业的助力。

而乡村对于智慧旅游来讲同样重要。从智慧旅游的全域性来讲，智慧旅游不能缺少乡村资源。

 

那么，乡村和旅游要如何智慧、融合发展？

乡村和旅游正在融合

说到乡村旅游，其实我国从20世纪70年代末80年代初，就出现了具有乡村旅游特点的经营活动。中国社会科学院旅游研究中心与社会科学文献出版社出版的《旅游绿皮书：2018-2019年中国旅游发展分析与预测》指出，成都郫县农科村村民创办农家乐，吸引城市游客“吃农家饭，住农家院”， 开创了中国乡村旅游的先河。1998年，原国家旅游局推出旨在推动乡村旅游发展的“98华夏城乡游”，推动全国兴起以农家乐为代表的乡村旅游发展；2006年8月，原国家旅游局印发《关于促进农村旅游发展的指导意见》，提出力争到2010年在全国建成100个农村旅游特色县、1000个农村旅游特色乡（镇）、10000个农村旅游特色村。党的十八大以来，为了促进“三农”发展，振兴乡村，国家更重视乡村旅游的发展；2017年中央一号文件更是明确提出，大力发展乡村休闲旅游产业。这是中央一号文件发布14年来首次从产业角度提出大力发展乡村休闲旅游产业，乡村旅游由此步入产业化时代；2017年《政府工作报告》也强调了“大力发展乡村、休闲、全域旅游”；同年，国家发改委等14部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2017年)》，提出促进“旅游+农业+互联网”融合发展，推动1000个乡村旅游重点村与旅游电商、现代物流等相关企业建立合作关系，持续推进“乡村旅游后备箱工程”“一村一品”产业建设专项行动。鼓励和引导乡村旅游与互联网等现代信息技术相结合，发展智慧乡村旅游。

自此乡村和旅游迎来了融合发展，并且还在深入向数字化、智慧化迈进。2020年11月30日，文化和旅游部、国家发展改革委、农业农村部等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，提出鼓励采用网络直播、网站专题专栏、小程序等线上营销方式，推介全国乡村旅游重点村镇、中国美丽休闲乡村和乡村休闲旅游精品景点线路。结合旅游扶贫，通过人员培训或技术帮扶等多种方式，推动更多贫困地区旅游业商户“触网”，利用网络直播平台开展营销。支持各地区建立旅游营销科学评价机制，提升旅游营销成效。?

据全国乡村旅游监测中心测算，2021年一季度，全国乡村旅游接待总人次为9.84亿，比2019年同期增长5.2%；全国乡村旅游总收入3898亿元，比2019年同期增长2.1%。

智慧旅游需要数字乡村提质增效

虽然，随着国家的引导与市场的发展，乡村旅游取得了巨大进展。但是，我国乡村基础设施落后，特别是在互联网时代的今天，相较于城市便捷的网络与智能设备的普及程度，广大乡村的数字基础设施与城市还存在一定的差距。影响了乡村旅游、智慧旅游、智慧城市的发展，以及乡村振兴和民族复兴。因此，新时期、新阶段，我们迫切需要补齐乡村短板弱项，为智慧旅游助力，振兴乡村、推动城乡协调发展。

对于补齐乡村短板弱项，乡村振兴。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，要求加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济、强化农业农村科技创新供给、建设智慧绿色乡村、繁荣发展乡村网络文化、推进乡村治理能力现代化、深化信息惠民服务、激发乡村振兴内生动力、推动网络扶贫向纵深发展、统筹推动城乡信息化融合发展十项重点任务。提出到2020年，数字乡村建设取得初步进展。农村互联网普及率明显提升，农村数字经济快速发展，“互联网+政务服务”加快向乡村延伸，网络扶贫行动向纵深发展，信息化在美丽宜居乡村建设中的作用更加显着；到2025年，数字乡村建设取得重要进展，城乡“数字鸿沟”明显缩小。4G在乡村进一步深化普及，5G创新应用逐步推广。农村流通服务更加便捷，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字治理体系日趋完善；到2035年，数字乡村建设取得长足进展。城乡“数字鸿沟”大幅缩小，农民数字化素养显着提升。农业农村现代化基本实现，城乡基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系和治理能力现代化基本实现，生态宜居的美丽乡村基本实现；到本世纪中叶，全面建成数字乡村，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。

2020年，据中央网信办信息化发展局、农业农村部市场与信息化司指导，农业农村信息化专家咨询委员会编制的《中国数字乡村发展报告（2020年）》表示， 2020年我国数字乡村发展成效己现，乡村旅游智慧化水平大幅提升,短视频平台大大提升了乡村旅游重点村的知名度,乡村旅游人才数字技术培训力度加大,形成了“数字文旅”“智慧旅游”等新型服务模式。

就像《数字乡村发展战略纲要》表示的，数字乡村不可能一蹴而就，要分阶段，逐步提升。2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》再次强调实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。同时，还提出开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。

有了数字乡村的加持，智慧旅游要如何发展？

全面统筹特色发展

乡村旅游不能单打独斗，要进入全域旅游智慧体系，全面统筹、特色发展。

对此，浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心王玉鹏表示，一要注重顶层设计。以全域旅游助推乡村振兴重在统筹规划、协调发展。要注重顶层设计，使乡村地区的旅游资源得以优化开发和发挥整体效益，并促进乡村地区的产业结构调整和产业发展的提质升级；二要优化服务功能。要注重乡村基础设施建设，通过完善乡村交通枢纽网，积极改善停车场、旅游标识等配套设施，打破景区景点的交通瓶颈。同时，通过改善住宿环境，推进乡村生活设施的完善，建设一批乡村特色农家乐和特色民宿，建设一批具有鲜明特色、业态集中的商业街区，推动乡村景区配套设施建设。在当今信息化条件下，还要完善网络设施，运用“互联网+”的模式，建立网络宣传平台，满足游客对乡村景区精细服务的需求，促进优质服务的线上线下融合，全面提升乡村景区服务水平；三要凸显地域特色。当前大众对个性化、特色化旅游产品和服务的要求越来越高。以全域旅游助推乡村振兴更要挖掘乡村的特色和优势，避免旅游产品同质化的问题；四要激发创新精神。观光农业、休闲农业以及创意农业等的发展都是基层群众创新精神的体现，更离不开其积极参与。因此，要将全域旅游的发展与基层群众美好生活需要的实现结合起来，增进基层群众的认可和支持，进一步激发其创新精神，凝聚基层群众的力量和智慧。

 

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